外墙清洗工作人员的安全问题一直没有解决

外墙清洗是一个专业的设备和安全技能要求很高的工作,但挂着保险绳,爬在高墙进行清洗工的人员,因缺乏在职训练,只凭勇气就去参加工作,并多次发生伤亡事故。现在对于高空清洗工作人员安全的建议要求,改变目前工作人员非法从业和不持证上岗的局面,对其进行在职训练,并定期进行技能考核测试,让所有的工作人员都能持证上岗。

目前在上海乃至全国,外墙清洗这个职业都没有实行行业强制准入制度。虽然几年前,中国职业安全及健康协会高空服务部门已经介绍了高空清洗悬吊作业企业安全生产证书管理办法,明确表示没有达到高空清洗悬吊作业安全生产许可证书的企业员工不得从事高空清洁作业。但由于高空服务部门个人清洁公司自发组织行业协会,因此管理办法并没有起到任何法律和行政作用。

对于高空清洗的从业资格也监管不严。自2009年以来, 外墙清洗高空作业人员被列在北京、上海等重要城市的特种作业人员范围，应当接受安全技术培训考核,并取得相应的证书才能担任工作。上海也曾明确，如果工程施工雇用没有经过培训的人员为高空作业，事故后果将要负十分严重刑事责任。在实际运行过程中的部分小型清洁公司,仍有许多人公用一个证书,甚至完全非法劳动和不持证上岗。另外,为了以低价来赢得客户,许多公司经常降低设备标准和忽视员工在职训练,这也成了工作人员的一大隐患。

外墙清洗行业只有行业协会的自律是不行的,必须有政府监管部门的干预,建立强制标准,以确保工作人员的安全。首先应建立行业准入门槛。在市容环境卫生协会现有的认定标准清洁的企业的基础上,对有关公司注册资本、人员、设备管理软件和硬件设施实施资质准入,并使之成为企业开展工作的必要条件。即从事高空清洁的企业应当申请先做作业安全生产可以从事相关业务的资格,并严格进行年度检查程序,违者要给予相应的处罚。此外,企业也必须为工作人员负担意外保险。

在现有的高空作业职业资格认证的基础上,对所有从事外墙清洗相关行业的工作人员进行摸底和定期技能考核,不合格的不得从事高空清洁。所有新员工在未来,也一律会持证上岗。无证雇用非法移民的企业应受到严厉的惩罚, 给予限期整改、罚款，甚至是停业整顿的处罚。

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