学习“放假办法” 做好节日调整

陕西省老科协历改委  章潜五

一  试行黄金周是历法改革的创新探索
辛亥革命胜利后，1912年孙中山创举“改用阳历”。1914年袁世凯下令改节，设立四季节假日：春节，端午、中秋、冬至。在世界改历运动的高潮中，1930年民国政府强令改节（兴元旦，废春节）。两次改节都无果而终。1949年新中国成立，宣布“纪年采用公元”，两个多月就出台了“年节纪念日放假办法”，法规简明合理、考虑深细，经受了半个世纪的考验，是制订历法法规的榜样。

21世纪前后，我国经济发展获得成就，1995年实行双休日制。为了发展旅游经济，1999年试行三个黄金周。今为弘扬和传承传统文化，2007年又次调整节日。笔者认为，对原有“放假办法”加以科学合理的调整，使之更趋完善是有必要的。但应具有长远观点，防止偏颇而“朝令夕改”，需要长远规划，全面分析，充分论证，科学决策。今有网络技术的先进手段，更应该比前辈做得更好。网上征求意见阶段今已结束，调整方案获得大多数人赞同，但从法规的科学性和完备性来看，有待认真研究以求完善。法定节假日基于现行两种历法，改历改节是个复杂任务，调整好公众要求、符合科学、新旧和谐、长治久安，还需要集思广益和深思熟虑。

对于“五一黄金周”的存废，意见存在严重分歧。笔者多年协联同仁研究“我国历法改革的现实任务”，认为从世界改历运动的观点来看，试行黄金周是关于改历的创新探索，它与法国大革命和我国太平天国的政治改历不同，是社会主义国家追求发展经济的积极探索。前苏联实行新经济政策时，曾试行机器不停而工人轮休的历制，取得了世人瞩目的显著经济效益。我国创设黄金周是求发展旅游经济，也取得了明显的成绩。黄金周这种新法制的创举，难免会伴生一些问题，例如交通拥挤、设备有忙有闲、景点受到损坏等，但已不断地在积极解决它。对于这种创新性的法制改革，笔者认为评价分析应该客观公正，不宜把弊端只加在五一长假上。倘若匆匆取消五一黄金周，势必会使十一黄金周爆棚，难道以后也取消十一黄金周？因此笔者建议暂仍保留五一黄金周，继续试行几年后再作存废决定。

二、节假日调整方案有待修改以求完善
政务院的通令“年节纪念日放假办法”，不仅明确了全民节日，而且还明确了部分人群的节日。法规的特点是考虑深细，注意到节日的星期游移，明确有调休规则办法，无需每年另作补充规定。而今朝公告的调整方案还不够完善，对于每年节日的星期游移，以及传统民俗节日的大幅游移困扰问题，只是说了“允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。”似乎准备各年频繁公告节日调休。这是远古时代的施令用历办法，现代社会应该尽量避免，历法制度要求透明便利，例如学校需要预订“十年教学历”，因此应该明确“上移下错”的具体规则。百年历表早有确定日期，今案的中秋节约有半数年份与国庆节重迭或邻近，如何具体移错更需说明，笔者希望：最后公布调整方案时，应该例举一些年历表作出阐明。

课题组追求节假日的均匀性，主张尽力减少长假数量，笔者认为这种理想不符实情，至少是难于解决当前的矛盾。因为公众回家过年团聚、安排远途旅游、开展国庆活动以及暑期休闲等等，都需设置一些长假才行，黄金周制体现了这些合理要求。在今节日总量只有11天，双休日制度又不变的条件下，想要节假日均匀是不现实的。因此在带薪休假制度未能落实之前，似应首先保证某些重点长假节日，而不是追求理想的均匀性。今提出的调整方案，按我国“四立”分季观点来计是：春季3.5天（春节1.5天，清明、五一），夏季1天（端午），秋季4天（中秋、国庆3天），冬季2.5天（元旦、春节1.5天）。袁世凯强调民俗节日怀有心计，他忌讳元宵节有谐音“袁消”而改称，又把阴历元旦改称“春节”，致有名不副实的矛盾，更阻滞了历法的改革创新，但其“四时节假”的均匀性却具有参考价值。

三、中华科学历方案可供调整节日参考
今次调整法定节假日，主求弘扬和继承传统文化，需要增加民俗节日作为载体。但因阴历节日都有一个月的游移困扰，限制了较多设置民俗节日。节日种类数今从4个升为7个，其中有大幅度游移者增至3个（春节，端午、中秋）。封建皇朝年代使用单一的皇历（夏历），是不会产生这种困扰的。在今中西两历并存而以公历为主时，就必须重视不同历制必生的困扰了。是否有办法消除这些游移困扰呢？不研究历法原理只能束手无策，而研历同仁却无此困惑，已经寻得解决办法。例如公历的星期游移困扰，上世纪兴起的世界改历运动就已获解。至于夏历日期的大幅度游移困扰，研历同仁已研制出中华科学历，它以我国传统的24节气为纲，性能远比公历（格里历）优越，这是具有中国特色的真正农历！它是十多年共力研究的心力奉献，了解这种新历方案的优越性能，可供调整法定节假日参考。

今仅简要例举其中一种新阳历的长期年历表如下：
1-5、7-12月
1    2    3    4     5      6    7    8    9    10     11  12  13  14  15 
16  17  18  19  20     21  22  23  24   25    26  27  28  29  30
6月
1    2    3    4    5       6    7    8    9    10     11  12  13  14  15  
16  17  18  19  20     21  22  23  24   25    26  27  28  29  30
31  32  33  34  35 
说明：（1）闰年有6月36日，特定为闰年休假日，置闰规则仍同公历（4年1闰日，400年97闰）。（2）有方框者（各月1日、16日）为24节气的近似日期，用口诀可作精确估计，无需查阅历书历表。（3）有阴影者为休息日：逢5的倍数（5、10、15、20、25、30日）为旬休，各月月半16日与15日为双休日。6月末旬（平年31-35日、闰年31-36日）为年半休假日。

由表可知，这种新阳历具有日期与星期的固定关系，可以千年久用而无游移困扰。给定年月日之后，即可迅速确知星期、季度、节气，简明程度连儿童都能掌握，因此就能摆脱繁琐的历书历表，迎来人民变做历表主人的崭新时代。至于传统的民俗节日，例如清明、冬至等等，大多处于各月的1日或16日，不存在每年临时调休的困扰。至于端午节、重阳节等依据阴历规定的节日，建议改用阳历5月5日、9月9日来规定，就能像元旦、国庆等阳历节日一样稳定不变。只有少数与月相有关的节日，例如中秋、元宵节，因为必须是月圆望日，在每年短期年历表中是游移的，但仅此寥寥几个节日游移，并不会造成严重的困扰。传统夏历反映了我国古代阴阳两历融合的智慧，因此需要继续作为辅用历法保留，提供偏爱和习惯者使用。

据上分析可知，中华新阳历允许设置许多民俗节日和阳历节日，详见《中华科学历方案（含节日安排）》。有人认为民俗节日必须按照阴历，如果改成阳历就感觉变了味，殊不知夏历的节日原本源于古代的24 节气。按照科学发展观来看，用此传统历法的精华来规定法定节假日，更能彰显中华民族古代历法科学的光辉！封建皇朝年代长期使用“皇历”（夏历），但我国改用阳历已临近百年且已习惯。今处“日心说”的宇航时代，改用24节气来规定法定节假日，同样也是弘扬和继承我国传统文化。笔者认为，弘扬和继承我国传统文化，关键并不在于节假日的日期习俗不变，而是重在要切实努力丰富传统文化的内涵，使传统民俗与现代生活融合并创新，这样才能吸引国人不断地传承下去。